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        适用小额诉讼程序存在的问题及建议

        发布时间:2021-11-22 16:27:34


            2012年《中华人民共和国民事诉讼法》修改后,确定设立民事案件小额程序,2014年初河南省高院下发了《关于适用小额诉讼程序审理民事案件若干问题的指导意见》通知,全省365bet娱乐场游戏_365bet足球网开户_365bet正网盘口已经推行小额诉讼程序审理民事案件已经近8年之久,笔者也一直在365bet娱乐场游戏_365bet足球网开户_365bet正网盘口从事民事审判工作,现将在审理小额诉讼程序中的几点浅见归纳如下:

            基本情况

            2021年来,本院共受理小额诉讼案件共计566件(含旧存17件),结案496件,未结70件。其中婚姻家庭类4件,物权类13件,合同类纠纷423件,侵权类纠纷55件,劳动争议类1件。其中调解结案所占比例约67%、判决12%、撤诉21%。立案后进行程序转换的案件比例约占9%。所结案件占全院民事结案数的25%。目前所审结案件中无一申请提起再审、抗诉。

            存在问题

            本院实行的是立案庭立案和法庭自主立案相结合的方式,采取网上立案平台立案为主,线下立案为辅的办法。以诉讼标的5万元为标准,对于省高院界定的九类案件在立案时确定适用小额诉讼程序。具体操作过程中存在的问题有以下四个方面:

            1、小额诉讼程序未告知权利义务。当事人对小额诉讼适用有异议的,应当在开庭前提出。由法庭审查决定异议是否成立,并记入笔录。但是在实践中有部分案件未履行告知义务,使当事人在不知情的情况下被动适用小额诉讼程序从而丧失上诉的救济渠道;2、程序转换不及时,有部分案件发现不宜适用小额诉讼程序后,未及时转换程序审理,致使出现审理程序的瑕疵;3、赋予被告举证答辩期间随意性较强,没有统一的标准,为提高效率,可能导致一方当事人诉讼权利受损;4、救济渠道不够畅通,对于败诉方当事人提出异议判决结果,采取较为严格的再审审查办法,甚至导致当事人信访,不仅引发当事人不满,导致法官在适用小额程序时存在顾虑,降低小额程序的适用率,浪费司法资源。

            针对以上问题,笔者建议:

            一是规范小额诉讼审理流程,真正做到繁简分流,考虑给被告充足的时间应诉答辩,365bet娱乐场游戏_365bet足球网开户_365bet正网盘口在送达时可采取电子邮件、手机短信、传真、邮寄等多种方式送达,只要一方当事人实际收到通知即视为送达。二是开庭以一次开庭为原则,要求当事人开庭当日携带全部证据到庭,庭审可灵活安排,争取有条件的采取当庭宣判。三是赋予当事人异议权。如果当事人对小额诉讼程序提出异议,且异议成立,及时转换程序,避免当事人引发不满情绪。四是加大普法宣传力度,通过广播、电视、报刊、网络、自媒体平台等宣传小额诉讼的优势,提高当事人主动要求使用诉讼程序的积极性。五是放宽小额诉讼案件的再审审查条件,对于存在瑕疵的案件,甚至是当事人认为剥夺诉讼权利信访不止的案件,均可启动再审审查程序,一方面让当事人充分行使诉讼权利,诉讼纠纷依法解决,另一方面可以保护法官适用小额诉讼程序的积极性。

        责任编辑:zzb    


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